Dôležité zmeny elektronických komunikácií pre podnikateľov a fyzické osoby

Prečo prichádza novela a prečo je dôležitá pre podnikateľov a fyzické osoby?

Článok prináša podrobný prehľad najvýznamnejších zmien, ktoré prináša novela zákona o elektronických komunikáciách účinná v rokoch 2025 – 2026. Zameriava sa najmä na úpravy, ktoré priamo zasiahnu podnikateľov a fyzické osoby pri používaní telekomunikačných služieb a pri výkone priameho marketingu. Novela zásadne mení pravidlá kontaktovania zákazníkov, zavádza zákaz získavania súhlasu prostredníctvom telefonických volaní a posilňuje účinnosť práva namietať spracúvanie osobných údajov. Po novom nie je možné volať účastníkovi na marketing, ak uplatnil námietku, pričom zákon výslovne zakazuje akékoľvek obchádzanie tohto pravidla. Zavádza sa aj ročný limit na používanie kontaktných údajov získaných pri predaji tovaru alebo služby. Firmy vykonávajúce telefonický marketing musia používať výlučne čísla s národným cieľovým kódom a novela ruší doterajšie výnimky pri volaní na podnikateľov či právnické osoby. Článok predstavuje aj nové povinnosti poskytovateľov internetových a komunikačných služieb, ktorí musia bezodkladne aktualizovať údaje pre porovnávací nástroj regulačného úradu. Pozornosť sa venuje aj úplnému zákazu používania rušičiek súkromnými subjektmi a precizovaniu sankčných pravidiel vrátane zavedenia „druhej šance“ pri menej závažných porušeniach. Výsledkom novely je vyššia ochrana účastníkov, transparentnejší trh a jasnejší rámec pre marketingové aktivity podnikateľov.

 

1. Úvod

Novela zákona č. 452/2021 Z. z. o elektronických komunikáciách predstavuje jednu z najvýznamnejších legislatívnych úprav v tejto oblasti od roku 2022. Jej hlavným dôvodom je potreba zosúladiť slovenské právo s novým nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1309, tzv. Aktom o gigabitovej infraštruktúre, ktorý zrušil doterajšiu smernicu 2014/61/EÚ a nanovo upravil pravidlá budovania vysokokapacitných sietí v EÚ. Tento krok si vyžiadal úpravu viacerých ustanovení zákona tak, aby sa odstránili duplicity, spresnili definície a nastavili nové procesné pravidlá v oblastiach, kde sa pôsobnosť národného zákona prelína s európskym právom.

Pre podnikateľov a fyzické osoby však novela nie je dôležitá len z pohľadu infraštruktúry a výstavby sietí. Práve naopak – najvýraznejšie dopady sa týkajú každodennej komunikačnej praxe firiem, či už ide o obchodníkov, call centrá, finančné inštitúcie, realitné kancelárie, e-shopy, poskytovateľov služieb alebo menších podnikateľov, ktorí pracujú s databázami kontaktov svojich zákazníkov. Novela výrazne mení pravidlá v oblasti priameho marketingu, používania telefónnych čísel, práce s kontaktnými údajmi, získavania súhlasu a spracúvania údajov pre účely propagácie tovarov a služieb.

Z pohľadu legislatívnych zmien ide najmä o:

• nový ročný časový limit na používanie kontaktných údajov zákazníka po ukončení zmluvného vzťahu,
• obmedzenia pri volaniach, ktoré sa dotýkajú spôsobu identifikácie volajúceho a rozsahu povolených marketingových kontaktov,
• úpravy súhlasu pri získavaní údajov vrátane precizovania súvislosti so súhlasom podľa GDPR,
• zásadné spresnenie pravidiel pre spracúvanie údajov po vznesení námietky,
• úplný zákaz používania rušičiek zo strany súkromných subjektov,
• povinnosť poskytovania informácií zo strany podnikateľov, ktorí prevádzkujú siete alebo vlastnia infraštruktúru a
• novú sankčnú logiku, ktorá vymedzuje situácie, kedy úrad najskôr uloží upozornenie a až následne pokutu.

Dôvodová správa k novele jasne vysvetľuje, že úpravy v oblasti priameho marketingu sú reakciou na rozhodovaciu prax dozorných orgánov a súdov, ako aj na požiadavku zosúladiť slovenské pravidlá s výkladom GDPR, najmä pokiaľ ide o právo namietať spracúvanie osobných údajov podľa čl. 21. Novela má zamedziť takým praktikám, ktoré viedli k neprimeranému obťažovaniu účastníkov, k obchádzaniu súhlasov alebo k oslabeniu ochrany súkromia.

Samotný Akt o gigabitovej infraštruktúre prináša aj procesné zmeny pre prevádzkovateľov sietí, obce a verejný sektor, no pre podnikateľskú prax sú rozhodujúce najmä tie časti novely, ktoré sa priamo dotýkajú komunikácie so zákazníkom, identifikácie marketingových volaní, uchovávania kontaktov a plnenia povinností voči regulačnému úradu. Práve tieto otázky sú dnes v centre pozornosti firiem, ktoré si uvedomujú, že nesprávne nastavené marketingové procesy môžu byť po novele jednoduchšie odhaliteľné a zároveň prísnejšie sankcionované.

Autor: JUDr. Jakub Pavčík