Digitalizácia: Novely vyhlášok NBÚ od 1.8.2025

Od 1. augusta 2025 nadobúdajú účinnosť dve novely vyhlášok, ktoré menia spôsob vykonávania bezpečnostných previerok osôb aj podnikateľov. Vyhláška č. 185/2025 Z. z. sa zameriava na personálnu bezpečnosť, zatiaľ čo vyhláška č. 186/2025 Z. z. upravuje pravidlá priemyselnej bezpečnosti. Ich spoločným menovateľom je prechod na elektronické podávanie žiadostí a súvisiace procesy prostredníctvom špecializovaného portálu NBÚ.

Podrobnejšie si pozrime, aké konkrétne zmeny tieto novely prinášajú.

Novela vyhlášky o personálnej bezpečnosti

(Vyhláška NBÚ č. 185/2025 Z. z., ktorou sa mení vyhláška NBÚ č. 134/2016 Z. z. o personálnej bezpečnosti)

Nadobúda účinnosť 1.8.2025.

Z dôvodovej správy:

Cieľom návrhu vyhlášky je zosúladiť právny stav upravujúci agendu vykonávania bezpečnostných previerok fyzických osôb s požiadavkami na elektronický výkon štátnej správy. Za daným účelom bola vytvorená výlučne elektronická komunikácia s NBÚ prostredníctvom špecializovaného portálu, ktorý komplexne rieši celú agendu bezpečnostných previerok fyzických osôb ustanovených právnou úpravou od podania žiadosti o vykonanie bezpečnostnej previerky fyzickej osoby až po vydanie osvedčenia, príp. rozhodnutia, ak osoba nespĺňa predpoklady na vznik oprávnenia.

Novela vyhlášky upravuje spôsob predkladania žiadostí o vykonanie bezpečnostnej previerky, keďže doterajšia právna úprava umožňovala podávať tieto žiadosti iba na predpísanom tlačive zverejnenom na webovom sídle úradu.

S elektronickou komunikáciou súvisí aj úprava niektorých obsahových náležitostí osvedčenia na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami, ako aj certifikátu o bezpečnostnej previerke a nadväzujúcich ustanovení, ktoré sú spojené so stratou, krádežou alebo poškodením osvedčení a certifikátov. Z hľadiska vecnej správnosti a zosúladenia s platnou právnou úpravou sa upravuje spoločné ustanovenie súvisiace s vydávaním osvedčení a aplikáciou ustanovení vyhlášky na ďalšie subjekty vykonávajúce bezpečnostné previerky.

Nové znenia:

• § 2 odsek 4 znie:
  „Žiadosť a materiály na bezpečnostnú previerku podľa § 16 ods. 1 písm. a) zákona sa predkladajú prostredníctvom špecializovaného portálu.§ 5 ods. 1 písm. b) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente). Na účel predloženia bezpečnostného dotazníka osoby vedúcemu podľa § 16 ods. 2 druhej vety zákona sa spôsobom zabezpečenia rozumie jeho predloženie prostredníctvom špecializovaného portálu.“.
• § 3 odsek 3 znie:
  „Záznam o určení oboznamovať sa s utajovanými skutočnosťami (ďalej len „záznam o určení“) so stupňom utajenia Prísne tajné, Tajné alebo Dôverné vrátane vyhlásenia o mlčanlivosti a záznam o zániku určenia so stupňom utajenia Prísne tajné, Tajné alebo Dôverné sa predkladajú prostredníctvom špecializovaného portálu.“.
• § 4 odsek 3 znie:
  „Ak dôjde k strate, krádeži alebo poškodeniu platného osvedčenia, na základe písomnej žiadosti jeho držiteľa sa vydá osvedčenie, ktoré nahrádza pôvodné osvedčenie s dobou platnosti, na akú je vydané pôvodné osvedčenie. Ak dôjde k zmene údajov podľa odseku 1 písm. c) prvého bodu, nové osvedčenie sa vydá s dobou platnosti, na akú je vydané pôvodné osvedčenie.“.
• V § 5 ods. 1 sa vypúšťa písmeno i).
• § 5 odsek 5 znie:
  „Žiadosť o vydanie certifikátu sa predkladá prostredníctvom špecializovaného portálu.“.
• § 8 - Osobitné ustanovenia:
  1. Úradom podľa § 2 ods. 3 sa rozumie Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor vo vzťahu k osobám, ktorým sa vykonáva bezpečnostná previerka podľa § 18 ods. 1 až 4 zákona.
  2. Úradom podľa § 4 ods. 1 úvodnej vety, písm. a) a h) sa rozumie Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor vo vzťahu k osobám, ktorým sa vykonáva bezpečnostná previerka podľa § 18 ods. 1, 2 a 4 zákona.
  3. Slovenskej informačnej službe, Vojenskému spravodajstvu a Policajnému zboru vo vzťahu k osobám, ktorým sa vykonáva bezpečnostná previerka podľa § 18 ods. 1 až 4 zákona, žiadosť a materiály na bezpečnostnú previerku podľa § 16 ods. 1 písm. a) zákona sa predkladajú v písomnej forme.
  4. Slovenskej informačnej službe a Vojenskému spravodajstvu vo vzťahu k osobám, ktorým sa vykonáva bezpečnostná previerka podľa § 18 ods. 1 až 3 zákona, záznam o určení vrátane vyhlásenia o mlčanlivosti a záznam o zániku určenia sa predkladajú v písomnej forme.
  5. Vo vzťahu k osobám, ktorým vykonáva bezpečnostnú previerku podľa § 18 ods. 1, 2 a 4 zákona Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor, k žiadosti o vydanie osvedčenia podľa § 4 ods. 3 z dôvodu poškodenia osvedčenia alebo zmeny údajov podľa § 4 ods. 1 písm. c) prvého bodu sa pripojí poškodené osvedčenie alebo osvedčenie s neaktuálnymi údajmi.
  6. Vo vzťahu k osobám, ktorým vykonáva bezpečnostnú previerku podľa § 18 ods. 1 až 4 zákona Slovenská informačná služba, Vojenské spravodajstvo a Policajný zbor, žiadosť o vydanie certifikátu sa predkladá úradu v písomnej forme.
  7. Vo vzťahu k osobám, ktorým vykonáva bezpečnostnú previerku podľa § 18 ods. 1 až 3 zákona Slovenská informačná služba a Vojenské spravodajstvo, vzor bezpečnostného dotazníka osoby podľa prílohy č. 3 zákona, vzor žiadosti, vzor záznamu o určení, vzor záznamu o zániku určenia, vzor vyhlásenia o mlčanlivosti a vzor žiadosti o vydanie certifikátu sa zverejnia na ich webovom sídle.“

Novela vyhlášky o priemyselnej bezpečnosti a o bezpečnostnom projekte podnikateľa

(Vyhláška NBÚ č. 186/2025 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška NBÚ č. 301/2013 Z. z. o priemyselnej bezpečnosti a o bezpečnostnom projekte podnikateľa)

Nadobúda účinnosť 1.8.2025.

Z dôvodovej správy:

Cieľom novely vyhlášky je zosúladiť právny stav upravujúci priemyselnú bezpečnosť, najmä v kontexte podrobností o bezpečnostnej previerke podnikateľa s požiadavkami na elektronický výkon štátnej správy. V rámci modernizácie vykonávania bezpečnostných previerok bol vytvorený systém umožňujúci výlučne elektronickú komunikáciu prostredníctvom špecializovaného portálu, ktorý komplexne rieši celú agendu bezpečnostných previerok. Touto zmenou dôjde k zefektívneniu celého procesu vykonávania bezpečnostných previerok a pre podnikateľov tým nevznikajú žiadne nové povinnosti alebo administratívne zaťaženie.

Novelou vyhlášky sa upravuje spôsob predkladania žiadostí o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti, keďže doterajšia právna úprava umožňovala podávať tieto žiadosti iba na predpísanom tlačive zverejnenom na webovom sídle úradu. Zároveň sa dopĺňa úprava, z ktorej je zrejmé, kedy sa predloženie žiadosti o vykonanie bezpečnostnej previerky  štatutárneho orgánu považuje za splnenú. S elektronickou komunikáciou súvisí aj nadväzujúca úprava niektorých obsahových náležitostí potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti, ktoré je potrebné z dôvodu obsolétnosti vypustiť. Vychádzajúc z aplikačnej praxe sa precizujú údaje umožňujúce identifikáciu prebiehajúceho konania, resp. osoby, ak už má vydané platné osvedčenie na oboznamovanie sa s utajovanými skutočnosťami.

Nové znenia:

• § 2 ods. 1 vyhlášky č. 301/2013 Z. z.:
  „Žiadosť o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti podnikateľa (ďalej len „potvrdenie“) sa predkladá prostredníctvom špecializovaného portálu§ 5 ods. 1 písm. b) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)..“
• V § 2 ods. 2 sa slová „na tlačive, ktoré úrad zverejní na svojom webovom sídle“ nahrádzajú slovami „prostredníctvom špecializovaného portálu“.
• V § 2 ods. 3 sa vypúšťajú slová „číslo a dátum vydania osvedčenia podľa § 26 ods. 1 zákona alebo“ a na konci sa pripája táto veta: „Predloženie žiadosti o vykonanie bezpečnostnej previerky štatutárneho orgánu na stupeň utajenia Dôverné alebo vyšší stupeň sa považuje za splnené, ak je podaná spoločne so žiadosťou o vydanie potvrdenia podľa odseku 1.“.
• V § 5 odsek 1 znie:
  „Ak dôjde k zmene obchodného mena podnikateľa bez zmeny právnej formy alebo k zmene sídla podnikateľa, ktorá nemá vplyv na realizáciu bezpečnostnej politiky v súvislosti s technickým zabezpečením ochrany utajovaných skutočností v oblasti fyzickej bezpečnosti a objektovej bezpečnosti, na základe žiadosti jeho držiteľa sa vydá nové potvrdenie, ktoré nahrádza pôvodné potvrdenie s dobou platnosti, na akú je vydané pôvodné potvrdenie; v novom potvrdení sa uvedie identifikácia potvrdenia, ktoré sa nahrádza. Žiadosť podľa prvej vety sa predkladá prostredníctvom špecializovaného portálu.“.
• § 5 sa dopĺňa odsekom 3, ktorý znie:
  „Ak dôjde k strate, krádeži alebo poškodeniu potvrdenia vydaného v listinnej podobe, na základe žiadosti jeho držiteľa sa vydá potvrdenie, ktoré nahrádza pôvodné potvrdenie s dobou platnosti, na akú je vydané pôvodné potvrdenie. Žiadosť sa predkladá prostredníctvom špecializovaného portálu.“

Autor: Redakcia Bezpečnosť v praxi