Prehľad schválených a očakávaných zmien v environmentálnej legislatíve v roku 2023

1. Zmeny vo vnútroštátnej právnej úprave

1.1     Zákaz ukladať na skládku odpad z potravín

Zákonom č. 372/2021 Z. z. bol s účinnosťou od 1. 1. 2023 zavedený zákaz zneškodňovať skládkovaním biologicky rozložiteľný odpad z veľkoobchodu, maloobchodu a distribúcie§ 13 písm. e) bod 7 zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o odpadoch“) (t. j. zakazuje sa ukladať na skládku odpad z potravín). Za porušenie tohto zákazu uloží príslušný orgán štátnej správy odpadového hospodárstva právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi pokutu od 4 000 eur do 350 000 eur.

1.2     Úprava odpadu pred skládkovaním a poplatky za ukladanie odpadov na skládku

Zákonom č. 460/2019 Z. z. bol s účinnosťou od 1. 1. 2023 zavedený zákaz zneškodňovať skládkovaním odpad, ktorý neprešiel úpravou, okrem inertného odpadu, ktorého úprava s cieľom zníženia množstva odpadu alebo jeho nebezpečenstva pre zdravie ľudí alebo pre životné prostredie nie je technicky možná, a odpadov, u ktorých by takáto úprava neprospela k zníženiu množstva odpadu ani nezabránila ohrozeniu zdravia ľudí alebo ohrozeniu životného prostredia.§ 13 písm. e) bod 10 zákona o odpadoch

Uvedená úprava bola potrebná z dôvodu odstránenia transpozičných nedostatkov vytýka­ných zo strany Európskej komisie v rámci prebiehajúceho konania o porušení zmluvyFormálne oznámenie Európskej komisie č. 2021/2168 pre nesprávnu aplikáciu smernice Rady 1999/31/ES z 26. apríla 1999 o skládkach odpadov v platnom znení a smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc v platnom znení ohľadom úpravy zmesového odpadu na skládkach odpadov na odpad, ktorý nie je nebezpečný v súlade s rozsudkom MalagrottaRozsudok Súdneho dvora EÚ vo veci C-323/13, Malagrotta (Komisia verzus Taliansko) z 15.10.2014. V zmysle tohto rozsudku musí odpad uložený na skládku odpadov prejsť úpravou, tzn. nestačia len (ľahké) fyzikálne procesy úpravy odpadu, napr. mletie a stláčanie odpadu, ale táto úprava musí byť najvhodnejšia na to, aby sa čo najviac obmedzili negatívne vplyvy na životné prostredie a zdravie ľudí. Minimálnou požiadavkou na úpravu pred skládkovaním je triedenie odpadu a stabilizácia organickej frakcie najmä potravinového odpadu, ktorý je dovolené zberať so zmesovým komunálnym odpadom. Veľkú časť komunálneho odpadu predstavuje biologicky rozložiteľný komunálny odpad. Skládkovanie nespracovaného biologicky rozložiteľného odpadu má výrazne negatívny environmentálny vplyv z hľadiska emisií skleníkových plynov a znečisťovania ...