Ochrana vôd, ovzdušia, odpady a IPKZ v roku 2022/2023

Oblasť ochrany životného prostredia vo vzťahu k právnym predpisom, ktoré ju upravujú, je rozsiahla. Dotýka sa každodenného života občana, ako aj každého podnikateľského subjektu, ktorý vykonáva svoju činnosť.

Zmeny v roku 2022 a aktuálne známe zmeny pre rok 2023 je možné považovať v porovnaní s predchádzajúcim období za „minimálne“. Niektoré právne predpisy neboli novelizované, napríklad pre oblasť ochrany ovzdušia, a to z dôvodu tvorby a prijímania kompletného nového právneho predpisu. V oblasti odpadového hospodárstva bola v roku 2022 realizovaná jedna novela, čo je na pomery príslušného právneho predpisu neobvykle nízky počet.

Výrazné zmeny sa očakávajú pre rok 2023 a nasledujúci. Mimo uvedeného nového právneho predpisu pre oblasť ochrany ovzdušia sa pracuje alebo už bol začatý legislatívny predpis pre oblasť posudzovania vplyvov na životné prostredie, odpadového hospodárstva, integrovanej prevencie a ďalších.

Článok prináša rýchly všeobecný prehľad zmien právnych predpisov a nejde o ich kompletný výpočet.

 

Použité právne normy

1. zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení neskorších právnych predpisov (ďalej len „vodný zákon“)
2. nariadenie vlády SR č. 269/2010 Z. z., ktorým sa ustanovujú požiadavky na dosiahnutie dobrého stavu vôd v znení neskorších predpisov (ďalej len „nariadenie vlády“)
3. zákon č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o odpadoch“)
4. vyhláška MŽP SR č. 344/2022 Z. z. o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií (ďalej len „vyhláška o stavebných odpadoch a odpadoch z demolácií“)
5. nariadenie vlády SR č. 330/2018 Z. z., ktorým sa ustanovuje výška sadzieb poplatkov za uloženie odpadov a podrobnosti súvisiace s prerozdeľovaním príjmov z poplatkov za uloženie odpadov v znení neskorších predpisov (ďalej len „nariadenie vlády o poplatkoch“)
6. zákon z 20. decembra 2022 o ochrane ovzdušia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „nový zákon o ovzduší“)
7. zákon č. 39/2013 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o IPKZ“)

 

Oblasti

Ochrana vôd

§ 36 ods. 19 vodný zákon

Podrobnosti o kategóriách malých čistiarní odpadových vôd do 50 ekvivalentných obyvateľov, minimálnej účinnosti malých čistiarní odpadových vôd do 50 ekvivalentných obyvateľov, limitných hodnotách ukazovateľov znečistenia vypúšťaných splaškových odpadových vôd do povrchových vôd a do podzemných vôd, o prevádzke malej čistiarne odpadových vôd do 50 ekvivalentných obyvateľov, prevádzkovom denníku a revíznom technikovi na kontrolu stavu a funkčnosti malej čistiarne odpadových vôd do 50 ekvivalentných obyvateľov, o osvedčení pre revízneho technika a o minimálnych požiadavkách na vzdelanie a prax pre revízneho technika ustanoví nariadenie, ktoré vydá vláda.

Účinnosť od 1. 8. 2022

Problematika malých čistiarní odpadových vôd bola dlhodobo podceňovaná a právne nedostatočne ošetrená. Nová právna úprava preto stanovuje prísnejšie podmienky prevádzkovania, ktoré môžu mať negatívny vplyv na niektorých vlastníkov a prevádzkovateľov malých čistiarní odpadových vôd. Podrobnosti sú stanovené v nariadení vlády.

 

§ 5a nariadenia vlády

Účinnosť od 15. 11. 2022

Nové ustanovenie vo vzťahu k vyššie uvedenej zmene vodného zákona. Obsahuje odseky 1 až 14, ktoré presnejšie stanovujú povinnosti vlastníka a prevádzkovateľa malej čistiarne odpadových vôd.

 

§ 5 ods. 14 nariadenia vlády

Odbery vzoriek a analýzy na sledovanie dodržiavania povolených prípustných hodnôt ukazovateľov znečistenia odpadových vôd a osobitných vôd vypúšťaných do povrchových vôd alebo do podzemných vôd sa vykonávajú pre oblasť odpadových vôd podľa požiadaviek slovenskej technickej normy²⁾ alebo inej obdobnej technickej špecifikácie s porovnateľnými alebo prísnejšími požiadavkami.

Účinnosť od 15. 11. 2022

Na základe reálnych skúseností a praxe bude možné využiť aj iné metodiky, ktoré nie sú stanovené slovenskou technickou normou, ale zabezpečia rovnaké alebo prísnejšie požiadavky.

 

§ 7 ods. 1 vodný zákon

Voda určená na ľudskú spotrebu je všetka voda v pôvodnom stave v mieste odberu alebo po jej úprave na pitnú vodu. Vodárenskými zdrojmi sú miesta v útvaroch povrchových vôd a v útvaroch podzemných vôd, z ktorých sú vody odoberané v pôvodnom stave alebo po ich úprave využívané na zásobovanie pitnou vodou, alebo umožňujúce odber vôd na takýto účel, ktorých priemerná denná produkcia je najmenej 10 m³ vody vypočítaná ako priemer za kalendárny rok alebo zásobujú viac ako 50 osôb.

Účinnosť od 12. 1. 2023

Bola realizovaná zmena definície, ako aj názvu ustanovenia, ktoré adresnejšie stanovuje oblasť, ktorú reguluje. Pôvodne bolo stanovené, že ide o vody určené na odber vôd pre pitnú vodu. V aktuálne platnom a účinnom znení je stanovené, že ide o vody určené na odbery vôd na ľudskú spotrebu.

 

§ 32 ods. 1 vodný zákon

Na ochranu výdatnosti kvality a zdravotnej bezchybnosti vody vodárenských zdrojov, ktoré sa využívajú, orgán štátnej vodnej správy určí ochranné pásma na základe posudku orgánu na ochranu zdravia.⁴⁴⁾ Ak to vyžadujú závažné okolnosti, môže orgán štátnej vodnej správy určiť ochranné pásma aj pre využiteľné vodárenské zdroje a pre vodné zdroje určené na odber pre pitnú vodu s kapacitou nižšou, ako sú definované vodárenské zdroje. Určené ochranné pásma sú súčasne pásmami hygienickej ochrany.

Účinnosť od 12. 1. 2023

Určenie ochranného pásma nebude určované podľa osobitného predpisu.

 

§ 80g ods. 1 vodný zákon

Subjekty uvedené v § 32 ods. 4, ktorým boli vydané rozhodnutia o určení ochranných pásiem vodárenského zdroja podľa doterajších predpisov, sú povinné do 31. decembra 2027 požiadať o ich prehodnotenie.

Účinnosť od 12. 1. 2023

Povinnosť pre subjekty, ktoré majú vydané rozhodnutie o určenie ochranného pásma vodárenského zdroja. Táto povinnosť sa  vzťahuje k podaniu žiadosti do určeného termínu. Nie je stanovená povinnosť byť do stanoveného termínu držiteľom už prehodnoteného rozhodnutia.

 

§ 80g ods. 2 vodný zákon

Ak sa vo všeobecne záväzných právnych predpisoch alebo v rozhodnutiach vydaných podľa doterajších predpisov používa pojem „pásmo hygienickej ochrany vodárenského zdroja“, rozumie sa tým „ochranné pásmo vodárenského zdroja“.

Účinnosť od 12. 1. 2023

Zmena vo vzťahu k novele § 32 vodného zákona.

...

Odpady

Ovzdušie

Integrovaná prevencia a kontrola znečisťovania

...

Autor: Ing. Peter Šimurka