10 bodov pre starostu o civilnej ochrane

10 bodov, ktoré by mal vedieť starosta obce o civilnej ochrane

Na Slovensku máme 2 749 vidieckych obcí (bez miest), ktoré sa vyznačujú rôznorodosťou z hľadiska geografického rozloženia, počtu obyvateľov, ale aj možného ohrozenia. V prípade vzniku obdobia ohrozenia alebo obdobia pôsobenia následkov mimoriadnej udalosti na život, zdravie alebo majetok obyvateľov obce, je to práve obec, ktorá môže zasiahnuť do bežného života vlastných obyvateľov a ustanoviť ich nezvyčajný režim života.

Orgánmi obce sú obecné zastupiteľstvo a starosta obce s rôznymi kompetenciami, ktoré ustanovuje zákon o obecnom zriadení. Starosta je štatutárnym orgánom obce, a teda musí plniť určité povinnosti aj v oblasti civilnej ochrany. V zmysle predpisov je povinnosťou starostu prehlbovať si vedomosti potrebné na výkon funkcie starostu.

Aké základné vedomosti by mal mať starosta obce o civilnej ochrane?

1. Na Slovensku od roku 1994 platí zákon NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov. Za plnenie úloh civilnej ochrany zodpovedá v rozsahu ustanovenom uvedeným zákonom vláda, ministerstvá, ostatné ústredné orgány štátnej správy, iné ústredné štátne orgány, okresné úrady, samosprávne kraje, obce, právnické osoby a fyzické osoby. Pri plnení úloh civilnej ochrany spolupracuje obec s okresnými úradmi, samosprávnymi krajmi, ministerstvom vnútra, ale aj s právnickými osobami a fyzickými osobami a verejnoprávnymi inštitúciami s humanitným poslaním, ktoré v rámci svojej pôsobnosti sú činné v prípadoch mimoriadnej udalosti alebo mimoriadnej situácie pri záchranných prácach.
2. Základnou povinnosťou obce je oboznámiť sa s havarijnými plánmi podnikov a prevádzok na svojom území a na ich základe vypracovať plán ochrany obyvateľstva. Plán ochrany obyvateľstva je dokument, ktorý obsahuje úlohy, opatrenia a postupy na zabezpečenie ochrany obyvateľstva pre prípad vzniku mimoriadnej udalosti.
3. Pri preventívnej činnosti, ako aj pri vzniku mimoriadnej udalosti vždy koordinovať plnenie úloh v súčinnosti s právnickými osobami, fyzickými osobami – podnikateľmi a s ostatnými fyzickými osobami na území obce.
4. Nie je v ľudských možnostiach starostu zabezpečiť všetky úlohy civilnej ochrany osobne sám. Preto je nevyhnutné vytvárať jednotky civilnej ochrany z obyvateľstva obce. Samozrejmosťou je skutočnosť, že ak sú jednotky civilnej ochrany alebo zariadenia civilnej ochrany zriadené, musí byť zabezpečená ich akcieschopnosť. Neoddeliteľnou súčasťou tejto povinnosti je aj zabezpečiť a vykonávať prípravu jednotiek civilnej ochrany obce a v spolupráci s verejnoprávnymi inštitúciami s humanitným poslaním zabezpečuje prípravu obyvateľstva na sebaochranu a vzájomnú pomoc. Pod jednotkou civilnej ochrany si možno predstaviť určenú skupinu osôb (napr. z radov zamestnancov obce), ktorá je odborne pripravená a materiálne vybavená na plnenie úloh civilnej ochrany v prípade vzniku mimoriadnej udalosti alebo vyhlásenia mimoriadnej situácie.
5. Obec je povinná plánovať, vyhlasovať, riadiť a zabezpečovať evakuáciu i poskytovať núdzové ubytovanie, núdzové zásobovanie evakuovaným. Obec musí byť pripravená poskytnúť  nevyhnutnú a okamžitú pomoc v núdzi, najmä prístrešie, stravu alebo inú materiálnu pomoc obyvateľstvu obce a osobám nachádzajúcim sa na území obce. Podľa potreby obec musí určiť aj vhodné ochranné stavby použiteľné na ukrytie obyvateľstva a zabezpečovať ich potrebné úpravy (napr. podľa plánov ukrytia). Nevyhnutnosťou pre splnenie tejto povinnosti je viesť evidenciu evakuovaných osôb s uvedením evakuačného miesta.
6. ...

Autor: Ing. Peter Beňadik